当地政府到底有哪些责任
公允而言,当地政府的责任的确很小。发生事故的校车,证照、驾驶员证照均齐全,驾驶员通过了校车驾驶专门审核,校车也系指定厂家改装,保险有效,为合格校车。校车的问题仅有超载与偏离规定路线。
校车每日超载,不按规划路线行驶,村民不可能不知道,如果大家司空见惯,没有异议,没有举报,中国农村毕竟地广人稀,当地政府也很难了解情况。从这个意义上看,超出民众意识的安全目标,对政府的管理能力与力度都提出了过高要求,必然遇上现实操作困难,因此,当地政府似乎很难为此承担直接责任。
其实,超载与偏离路线都是表象,在这背后的真正原因是农村糟糕的道路设施。根据媒体的报道,事发路段路况非常差,弯道、两边无护栏,布满石块。在现场勘查中,周围的村民就有议论,事故发生或与车速过快有关,“车子拐弯急,自控力不强,被石头一滑,就翻进水库了。联想到之前的一次校车事故,也是因为道路斜滑造成校车倾翻水渠之中,幼儿溺水身亡。不难发现,农村糟糕的道路基础设施是最根本的原因。但是,地广人稀的农村基础设施投资,却不是一朝一夕之功,当地政府也很难为此负上直接责任。
不过,顺着这个问题再思考一步,就会发现当地政府的确承担着一定的责任。规划路线应是对糟糕路况的回避,那么,既然有了规划路线,就应有相应的监督机制,这是任何一个政策制定者都应该预见的问题:规定以及如何监督规定执行。比如,通过GPS去监控车辆的行驶路线与速度,这在技术上是成熟而廉价的。实际上,当地政府已经认识到这个问题,事故发生后,长沙市召开了校车安全管理紧急会议,要求校车视频监控管理平台在秋季开学时投入使用,覆盖市、县、公司(学校)三级。那么,这反过来证明了,之前的监管措施的不到位之处。