近日，随着麦当劳、肯德基供应商使用过期肉、深圳沃尔玛被爆用黑油等一系列重大食品安全事件曝出，“舌尖上的安全”这一话题再次引发全社会强烈关注。在高税收、高科技、高专利企业集中的深圳科技园及周边地区，数十万科技精英白领的餐饮却相当“原始粗放”，各类型五花八门的无证流动餐点，成了许多白领解决早、午餐的去处。
记者近日现场调查发现，这类无证流动餐点分布广、出售的食品食材来源不明，制作工艺简陋粗糙，绝大部分无证照经营，其卫生安全隐患着实令人担忧;记者通过相关职能部门获悉，针对南山区科技园等周边地区无证流动摊贩的专项整治行动将于近期展开。
“流动”摊点：
摆满长街 品种多生意火
8月18日早晨7时30分左右，记者在写字楼、商超密布的车公庙附近泰然九路人行道看到，各类小贩经营的流动早餐摊一至两米一处，几乎摆满了整个街道，占据了人行道一半面积。记者目测粗略统计流动早餐点超20家。
在深圳大学地铁站C出口，此种情况更加严重。上周五早晨8时，其出口外不宽的人行道几乎被各类早餐摊占满，粗略统计早餐摊贩超过30家，早餐品种多样，几乎每个流动早餐摊点前都要排队，生意相当火爆。
另一个人流密集处南山区科苑地铁站附近也被“流动”早餐摊贩“霸占”，记者上周五8时30分左右在该区域看到，购买顾客多为上班族，现场同样未见到有城管或相关执法人员介入。
卫生环境：
食材露天摆 大多无证经营
记者观察到，流动摊点一般为推车改造而成，各类食材及操作台堆挤在平均面积不超3平方米的“平台上”，均露天放置，无任何防护措施，卫生状况令人担忧。
车公庙附近泰然九路人行道紧邻机动车道，汽车尾气与露天放置的食材及正在制作的早餐近在咫尺。在深圳大学地铁站C出口，食材废料与各类垃圾随地丢弃;食品均直接暴露在空气中，摊主基本没有佩戴口罩等任何卫生防护措施，均一边徒手收钱、一边制作食品;还有部分摊点位于下水道或垃圾堆附近，污水蚊蝇环绕。
除了现场操作环境外，此类流动早餐的食品来源同样令人担心。附近知情人士透露，部分流动摊贩的粉、面等主要食材都有专门渠道配送，“凌晨四五点就开始配货，每个摊点有固定的位置，有人骑摩托车把粉、面放在各个位置上后离开，基本都是露天放置没人看管。”
“多少人都在我这吃，没任何问题。”当被问及是否办有食品经营许可证时，深圳大学地铁出口外一位“流动”摊主显得不置可否，并质疑记者询问此事打算干啥。
根据办理食品经营许可证相关规定要求，食品经营场所应当与暴露垃圾堆、坑式厕所、粪池等有毒、有害场所以及其他污染源保持至少25米距离;食品经营者应配备消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等等;而这些要求流动早餐摊明显无法达到。
食客无奈：
正规点少且贵 流动点够方便
记者调查发现，无证摊贩密集处的正规的早餐供应商并不多，平均每10至20家流动无证餐点中才能发现一到两家正规早餐供应商，生意也不如无证餐点火爆。
流动无证早餐点主要顾客是附近的白领上班族，他们为何会选择此类早餐?在南山区科技园一家网络技术企业做销售的霍先生告诉记者，“路边的很多东西看上去就不干净，但是早餐也不能不吃啊。”霍先生说，附近正规早餐供应点较少，价格也较高，并且正规早餐的味道也比较“平淡”。
霍先生说，虽然觉得可能存在安全隐患，但现实“需求”所迫，只能对食品来源和制作过程“睁一眼闭一眼了”。“早午餐经常会在路边摊解决。” 在一家手机企业任职的吴小姐告诉记者，自己公司只是租用了办公楼，但内部并没有开设食堂，大厦向社会开放的食堂人太多，有时味道和品种也难以保证。
资料显示，科技园整个辖区内有大厦80多座，高新科技企业1200多家，上班族人数超过10万，而辖区的正规餐饮门店及社会食堂共计近40家，早、午餐供需十分紧张，这些至少“价廉”的无证摊贩成了这个市场的有效补充。
代表有建言
“无证”变“有证”
流动摊贩加强把控
深圳市人大代表李继朝表示，无证流动摊贩的存在源于城市产业布局规划、辖区人口分布增长等现实原因，有关监管部门不应一味简单地取缔和查封，应在保证市场供应的基础上加强监管和规范，否则只要有市场需求，查处后仍会“春风吹又生”。
“香港也有流动摊贩，但其需要办理正式执照，在何处流动、相关经营范围和加工程序，甚至食品加工垃圾如何处理等等都有详细规定。”人大代表李继朝认为，相关职能部门应该细化权责，将“无证”变为“有证”，继续让其流动的同时严把质量关口。
官方谈治理
疏堵结合厘清权责
专项整治近期出台
深圳市食药局一位不愿具名的负责人表示，从食品安全专业来看，这些无证流动摊贩的安全风险主要来自“原料未知”和“监督失控”两方面。
“以面条为例，为大量生产并保证口感和保质期，许多为无证流动摊贩供货的面条加工厂都会在面粉中添加其它粉，并添加大量各类型添加剂。”上述负责人表示，从原料进货到制作加工，无证流动摊贩工艺流程完全置于相关监督之外，其加工生产过程往往粗放、简陋，安全隐患很大。
这名负责人表示，仅南山区科技园片区，辖区常住人口约80万，上班族餐饮需求很大。据初步摸底此类无证摊贩约为80~100家，仅一天制作销售的来源不明的面条就超过1万斤;若加上附近的深圳大学、车公庙等地区，其数字远超于此。
究竟如何解决无证摊贩所带来的安全隐患问题?上述相关负责人表示，“疏”“堵”双管齐下是目前公认的解决方案，方案的落实在于“顶层设计”厘清不同职能部门的监管权责。
“根据目前的现实情况，应通过立法部门，进一步细化共治权责，市场监管主要负责门店内食品安全问题，而城市管理局主要负责清理流动摊贩的占道问题。”上述负责人介绍，除了严堵之外，“疏通”意在通过招标方式引入多家正规的、有生产实力的餐饮企业，收编部分原先的无证摊贩，满足需求的同时，逐步规范市场。
该名负责人表示，由市政府牵头的，包括市场监管及城市管理局在内的多个职能部门近期就此问题已多次召开专项会议，近期会有一系列针对无证摊贩的治理方案出台。
