不过，在昨天公布的《南京市区域城市化规划》(2014-2020年)(以下简称《规划》)版本当中，人口总量的数字却变成了950万左右，并且提出城镇化的水平要稳定保持在83%左右。新的规划让南京止步在了千万级大城市的“门外”。
对此，南京市发改委相关负责人介绍，到2013年，南京城市化率达到80.5%，位居全省第一，已经进入城市化内涵发展期，正在由注重城市化外在形态建设向更加注重质量提升发展。至于为何要控制南京人口的发展，该负责人表示，主城人口的发展如果不加以控制，那么与之配套的基础设施难以满足市民的需求。《规划》明确南京区域城市化的指导思想，是以人的城市化为核心，城市的发展也要以人为本，因此像南京这样的特大城市还是要对人口进行一些控制。
南京长江五桥 只为控制人口，请看下一页
据了解，目前南京城市化率已经超过80%，服务业增加值超过50%，已进入率先实现现代化、加快城市创新转型的关键时期。
不过，由于南京长期以来偏重城市的经济功能，导致城市在布局、质量和功能上相对不足，土地城市化快于人口城市化，城镇户籍人口比重只有62.5%左右，北部和南部四个区仍是以农业人口为主的农村地区，城市发展还存在不少问题。
