怎么买? 分两级审核批准
《通知》称，无居民海岛实行国家和自治区分级审核、审批制度。开发利用造成海岛消失、外商外资项目投资、涉及国家级海洋自然保护区和特别保护区等用岛活动，必须经由国务院批准，其余用岛活动由自治区政府批准。
广西自治区海洋局相关部门负责人介绍，实际上，在《办法》及《中华人民共和国海岛保护法》实施前，部分无居民海岛上就已经有开发利用的情况，如种植经济林、搭盖建筑物等。对于这些用岛者，将根据当时是否获得批准来分类处理。原来已获批准并符合规划的，将按程序补办用岛手续，补缴无居民海岛使用金差价。原来未获批准，也不符合规划的，必须停止开发利用。
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《办法》指出，无居民海岛使用权出让采取审批、招标、拍卖或者挂牌的方式。旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律以“招拍挂”方式出让。评估单位根据海岛的位置、效益等，综合确定出让底价。同时，出让价格还实行最低限价制度，评估得出的底价不能低于最低限价。
我国将无居民海岛划分为6个等别，前三等一般位于发达地区，我区的全部被划入后三等。《办法》对广西的无居民海岛，根据所在行政区域进行了等别划分。其中四等是北海市海城区、银海区，五等是北海市铁山港区、防城港市防城区和港口区、钦州市钦南区，六等是东兴市和合浦县。
