分封制始于商朝，完善于西周，秦国自商鞅变法后开始实行中央集权的郡县制，到秦始皇时臻于完备，秦始皇统一六国后，新的国度幅员辽阔，社会结构复杂，政治方面尚未稳定，实行中央集权的统治方式遇到了一定的困难，王绾和淳于越等人提出的复古想法注定要失败。
廷议时蒙恬发表了自己的看法，武官们附意，王绾和淳于越也发表了分封制的想法，文武两方官员各执不同意见，蒙毅也忍不住站出来说话，秦始皇看完文章后夸奖是篇好文章，在淳于越的鼓动下李斯只好呈出自己写的文章，两篇文章有异曲同工之妙，王绾认为李斯的文章可以代表众意。
王绾等人听了李斯的文章后十分意外，秦始皇对于李斯的见解也很欣赏，他命两人分别念对方写的文章，之后秦始皇提出了修路之事，秦始皇命人大修驰道，王绾再次死谏，他的丞相之职被取消，李斯接替了丞相之位，蒙恬被派去修路，蒙毅被任命为廷尉，扶苏被留下来，秦始皇向他问起朝廷之事，扶苏想等到国秦民安之时再修路，秦始皇知道蒙毅所呈文章是蒙恬所写，他只是故意不说而已。
追随王绾分封制的人都被革职了，前往李斯府中道贺的人也络绎不绝，李斯要亲自迎接蒙毅让他儿子不能理解，蒙毅和扶苏一起来到李斯府中，宴会之中蒙毅说出猎物硕鼠之事，扶苏劝阻他的酒后胡言。
蒙武和蒙恬知道蒙毅在李斯府中之事后写去书信致歉，他们深知宫中争斗之险。赵高向秦始皇提起魏青山被斩之事，他听出圣上有意在故意回避他们。李斯对于蒙毅在宴会所言并不放在心上，赵高担心蒙恬修路事宜，李斯对赵高之能也很钦佩。
